A China começou discretamente a isentar alguns produtos dos EUA de tarifas que provavelmente cobrem cerca de US$ 40 bilhões em importações, no que parece ser um esforço para suavizar o impacto da guerra comercial em sua própria economia.
Uma lista de produtos isentos dos EUA, abrangendo 131 itens, como produtos farmacêuticos e produtos químicos industriais, circulou entre comerciantes e empresas na última semana. Alguns desses produtos foram noticiados anteriormente pela Bloomberg News.
Não está claro de onde veio a lista e ela não foi oficialmente confirmada, mas pelo menos meia dúzia de empresas na China conseguiram importar produtos da lista sem pagar tarifas, de acordo com pessoas familiarizadas com o assunto, que pediram para não serem identificadas por discutirem informações confidenciais.
Leia mais: China isenta de tarifas alguns produtos dos EUA em alívio à guerra comercial
Os 131 itens valem cerca de US$ 40 bilhões, ou cerca de 24% das importações chinesas dos EUA em 2024, mostram cálculos da Bloomberg baseados em dados alfandegários da China.
A medida ecoa as medidas tomadas pelo governo Trump para isentar smartphones e outros eletrônicos de suas próprias tarifas “recíprocas”, incluindo as taxas de 145% sobre a China. Essas isenções dos EUA se aplicam a cerca de US$ 102 bilhões, ou aproximadamente 22% das importações americanas da China no ano passado, de acordo com estimativas de Gerard DiPippo, diretor associado do RAND China Research Center.
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A noção de que as isenções da China espelham em grande parte as dos EUA sugere que se trata mais de uma medida estratégica para se equiparar às ações de Washington do que de um mero gesto de boa vontade. Isso também aponta para a prioridade de Pequim de proteger sua própria economia das consequências da guerra comercial.
“A China provavelmente está tentando mitigar os danos à sua economia evitando um colapso nas principais importações”, disse DiPippo. “As isenções não devem ser interpretadas como um sinal para os EUA, já que a China tem se mantido em silêncio sobre suas isenções, atuando por meio de canais comerciais e evitando declarações públicas.”
O que a Bloomberg Economics diz…
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Nossa visão é que isentar de tarifas produtos americanos essenciais e difíceis de substituir seria uma abordagem pragmática que poderia aliviar as tensões com os EUA e atender aos interesses da indústria chinesa. Qualquer coisa que ajude a baixar a temperatura na guerra comercial também é benéfica do ponto de vista de evitar confrontos mais amplos com os EUA.
— Chang Shu, Economista-chefe para a Ásia
Há sinais preliminares de que o impasse comercial entre EUA e China pode estar mudando. O Ministério do Comércio da China informou na sexta-feira que está
avaliando a possibilidade de negociações comerciais com os EUA, impulsionando os mercados de ações.
“Os EUA enviaram recentemente mensagens à China por meio de partes relevantes, na esperança de iniciar negociações com a China”, afirmou o ministério em um comunicado divulgado durante um feriado na China continental. “A China está atualmente avaliando isso.”
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As autoridades chinesas começaram a solicitar às empresas estrangeiras, já na segunda semana de abril, que nomeassem as importações americanas essenciais para suas operações e que não pudessem ser facilmente substituídas, disseram as fontes. Desde então, alguns desses itens receberam isenções das tarifas de 125% da China sobre produtos americanos.
A lista de isenções é dinâmica e será continuamente ajustada de acordo com as necessidades da China, segundo pessoas familiarizadas com o assunto. Mais produtos podem ser adicionados, enquanto alguns podem ser removidos se a China conseguir encontrar substitutos, disse uma das pessoas.
A Administração Geral de Alfândegas da China não respondeu a um pedido de comentário enviado por fax durante um feriado chinês.
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A Bloomberg noticiou na semana passada que o governo chinês está considerando suspender impostos sobre certos dispositivos médicos e produtos químicos industriais, como o etano. As autoridades também estão discutindo a isenção de tarifas sobre leasing de aeronaves.
Embora os EUA importem muito mais da China do que o contrário, as isenções destacam áreas onde Pequim ainda depende de produtos americanos. Por exemplo, a China é a maior fabricante mundial de plásticos, mas algumas de suas fábricas dependem de etano — uma matéria-prima importada principalmente dos EUA.
A China já concedeu isenções a dois produtores nacionais de plástico que dependem fortemente do etano dos EUA, de acordo com a empresa de análise Vortexa.
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A guerra comercial atingiu duramente ambas as economias. A atividade industrial chinesa registrou sua maior contração desde dezembro de 2023, um sinal precoce da pressão das tarifas. Grandes bancos, incluindo o UBS Group AG e o Goldman Sachs Group Inc., reduziram suas projeções para o crescimento anual da China para cerca de 4% ou menos — bem abaixo da meta oficial de Pequim, de cerca de 5%.
Wu Xinbo, diretor do Centro de Estudos Americanos da Universidade Fudan em Xangai, disse que, embora não pudesse confirmar as isenções, elas não seriam surpreendentes. “Tarifas são uma espécie de autoimposição”, disse ele. “E queremos controlar os danos o máximo possível.”
